ห้าสิบห้าปีที่แล้ว เมื่อวันที่ 6 ต.ค. 2504 บาคาร่า ประธานาธิบดีจอห์น เอฟ. เคนเนดีแนะนำให้ชาวอเมริกันสร้างห้องป้องกันใต้ดิน หรือที่รู้จักกันทั่วไปว่าเป็น “ที่หลบภัย” ในบ้านของพวกเขา ในเวลานั้น – กลางสงครามเย็น – สหรัฐฯ กลัวว่าการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ของสหภาพโซเวียตกำลังใกล้เข้ามา เคนเนดี้กล่าวว่า เขาเสนอให้ใช้เงิน 207.6 ล้านเหรียญสหรัฐสำหรับแผนป้องกันพลเรือน
สงครามเย็น
เหตุผลหลักที่เราไม่สร้างที่หลบภัยอีกต่อไปก็คือเมื่อระเบิดนิวเคลียร์มีขนาดและจำนวนเพิ่มขึ้น โอกาสในการรอดชีวิตจากสงครามนิวเคลียร์ แม้แต่ในที่พักพิงก็ลดลง การศึกษาโดย RAND Corporationในปี 1966 ระบุว่าคนอเมริกันมากถึง 62 เปอร์เซ็นต์เสียชีวิตในการแลกเปลี่ยนนิวเคลียร์กับสหภาพโซเวียต และวาดภาพชีวิตของผู้รอดชีวิตที่น่าสยดสยอง
ผลที่ตามมาก็คือ ที่พักพิงที่ส่งผลกระทบจึงถูกมองว่าเป็นวิธีที่ไม่มีประสิทธิภาพในการปกป้องชีวิตของประชากรส่วนใหญ่ ความพยายามในการป้องกันพลเรือนค่อยๆเคลื่อนตัวออกจากระเบิดนิวเคลียร์และมุ่งเน้นไปที่ภัยคุกคามในชีวิตประจำวันที่สามารถป้องกันได้ง่ายกว่า เช่น พายุทอร์นาโด แผ่นดินไหว และพายุเฮอริเคน
แล้วชาวอเมริกันจะป้องกันตนเองจากการคุกคามของความหายนะนิวเคลียร์ได้อย่างไรหากสงครามนิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพโซเวียตไม่รอด?
การทำลายอย่างมั่นใจร่วมกัน หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ“MAD”ได้กลายเป็นรากฐานที่สำคัญของกลยุทธ์การป้องกันนิวเคลียร์ของ เรา เนื่องจากไม่มีผู้นำที่มีสติสัมปชัญญะคนใดจะเริ่มต้นสงครามฆ่าตัวตาย การแข่งขันด้านอาวุธจึงเริ่มต้นขึ้นเพื่อผลิตอาวุธนิวเคลียร์จำนวนมากจากทั้งสองฝ่าย ซึ่งมีเพียงคนวิกลจริตเท่านั้นที่คิดว่าควรทำการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ กลยุทธ์การป้องกันขั้นพื้นฐานโดยใช้แนวทาง MAD คือการทำให้สงครามนิวเคลียร์เป็นทางเลือกที่คิดไม่ถึงว่าอาวุธนิวเคลียร์จะไม่มีวันถูกใช้อย่างไม่เหมาะสมจากทั้งสองฝ่าย
แต่การแข่งขันอาวุธนิวเคลียร์กลายเป็นภาระทางการเงิน มหาศาล และในไม่ช้าแต่ละประเทศก็มีขีดความสามารถที่เกินจะทำลายล้างอีกหลายๆ ครั้งในเร็วๆ นี้ การเจรจาเริ่มต้นขึ้นระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพโซเวียต (ปัจจุบันคือรัสเซีย) เพื่อจำกัดการผลิตอาวุธนิวเคลียร์ชนิดใหม่ และลดปริมาณสต็อกที่มีอยู่ เริ่มด้วยสนธิสัญญาลดอาวุธยุทธศาสตร์ (START) ปี 1991 และสิ้นสุดด้วย ข้อตกลง START ใหม่ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2554 คลังอาวุธนิวเคลียร์ได้ลดลงจากยอดสูงสุดประมาณ 35,000 หัวรบนิวเคลียร์ทางยุทธศาสตร์ที่แต่ละประเทศถือครองในช่วงกลาง ค.ศ. 1980 ถึงประมาณ 7,000 ต่อคนในปัจจุบัน สำหรับอาวุธนิวเคลียร์เชิงกลยุทธ์ที่ปรับใช้ เป้าหมายคือการจำกัดแต่ละฝ่ายให้เหลือเพียง 1,550 เท่านั้นภายในวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2018
การที่หัวรบนิวเคลียร์ที่ลดลงนี้ทำให้เราปลอดภัยขึ้นหรือไม่นั้นยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ทั้งสองฝ่ายยังคงรักษากลยุทธ์การป้องกันการทำลายล้างร่วมกันได้เพียงพอ แน่นอน ต้นทุนทางสังคมในการป้อนเครื่องจักรสงครามนิวเคลียร์ขนาดใหญ่ได้ลดลงเพื่อประโยชน์ของทุกคน
แต่สงครามระหว่างมหาอำนาจไม่ได้เป็นเพียงภัยคุกคามด้านอาวุธนิวเคลียร์เพียงอย่างเดียวที่ชาวอเมริกันเผชิญอยู่ในปัจจุบัน
การก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์
ทุกวันนี้ ประเทศเล็กๆ และกลุ่มก่อการร้ายเช่นอัล-ไกดะกำลังแสวงหาอาวุธนิวเคลียร์ บางประเทศ เช่นเกาหลีเหนือมีอยู่แล้ว คนอื่นอาจอยู่ห่างออกไปหนึ่งทศวรรษ
ไม่มีเหตุผลที่จะเชื่อได้ว่าการใช้อาวุธนิวเคลียร์เพียงชนิดเดียวโดยประเทศอันธพาลหรือกลุ่มผู้ก่อการร้ายในขณะนี้ก่อให้เกิดสถานการณ์ที่มีแนวโน้มว่าจะเกิดการเผชิญหน้ากันทางนิวเคลียร์มากกว่าสงครามนิวเคลียร์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตามบางคนมองข้ามการคุกคามของการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ไปยังแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐอเมริกาโดยคู่ต่อสู้นิวเคลียร์รายใหม่เหล่านี้ พวกเขาโต้แย้งว่าฝ่ายตรงข้ามไม่เพียงต้องการอาวุธนิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังต้องสามารถส่งพวกเขาไปยังเป้าหมายได้ด้วย
เนื่องจากเทคโนโลยีขีปนาวุธไม่ใช่จุดแข็งของประเทศเล็กๆ และผู้ก่อการร้ายการขาดความสามารถในการยิงจึงมักถูกอ้างถึงว่าเป็นอุปสรรคสำคัญต่อผู้โจมตีด้วยอาวุธนิวเคลียร์ แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้ การทดสอบการยิงขีปนาวุธที่ประสบความสำเร็จของเกาหลีเหนือได้ท้าทายข้อสันนิษฐานนี้อย่างจริงจังเกี่ยวกับ ความสามารถ ของขีปนาวุธ ที่จำกัด ไม่ว่าขีปนาวุธจะไม่จำเป็นต่อการส่งมอบอาวุธนิวเคลียร์ก็ตาม ระเบิดในเรือบรรทุกสินค้าในท่าเรือนิวยอร์กเป็นภัยคุกคามพอๆ กับที่ยิงขีปนาวุธจากต่างประเทศ และเมื่อระเบิดถูกย่อให้เล็กลง โอกาสในการตรวจจับและหยุดอาวุธนิวเคลียร์ที่ข้ามพรมแดนและผ่านท่าเรือของเราก็ลดลงอย่างมาก
เรากำลังเข้าสู่ยุคที่ประเทศเล็ก ๆ หรือองค์กรก่อการร้ายหลายแห่งอาจได้รับอาวุธนิวเคลียร์ “ขนาดเล็ก” สองสามตัวในสถานที่ซ่อนเร้นทั่วโลก อาวุธขนาดเล็กดังกล่าวสามารถใช้เพื่อสร้างความเสียหายได้มาก แต่ไม่มีขนาดเท่าที่เราคาดไว้ในช่วงสงครามเย็น ระเบิดขนาดเล็กเหล่านี้น่าจะเอาตัวรอดได้ด้วยที่หลบภัยที่ไม่มีประโยชน์ในระหว่างสงครามนิวเคลียร์เต็มรูปแบบ อันที่จริง อาวุธนิวเคลียร์ขนาดค่อนข้างเล็กเหล่านี้ ถ้าคุณคิดว่าระเบิดขนาดฮิโรชิม่ามีขนาดเล็ก มีขนาดที่แน่นอนตามที่คิดไว้เมื่อมีการเสนอที่พักพิงจากผลกระทบครั้งแรกสำหรับการป้องกันพลเรือน
ทางออกเก่าปัญหาใหม่
ถึงเวลาที่จะรื้อฟื้นการป้องกันพลเรือนด้วยนิวเคลียร์เพื่อตอบสนองต่อภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากผู้ก่อการร้าย?
แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญ จะ คิดว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่ผู้ก่อการร้ายในปัจจุบันจะมีความซับซ้อนทางเทคโนโลยีมากพอที่จะสร้างอาวุธนิวเคลียร์ของตนเองได้ตั้งแต่ต้น แม้ว่าพวกเขาจะสามารถเข้าถึงยูเรเนียมเสริมสมรรถนะ (เชื้อเพลิงที่จำเป็น) ก็ตาม ก็ไม่มีคำถามใดที่พวกเขาสามารถขโมยอาวุธจากขนาดเล็ก (หรือขนาดใหญ่) ได้ ) ประเทศนิวเคลียร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงหลังรัฐประหารที่วุ่นวาย ตัวอย่างเช่น ตุรกีมีอาวุธนิวเคลียร์ในช่วงที่ทำรัฐประหารครั้งล่าสุด อีกทางหนึ่ง ผู้ก่อการร้ายสามารถได้มาโดยการซื้อจากชาตินิวเคลียร์ที่ทรยศอย่างไม่ระมัดระวัง หรือโดยให้สินบนเจ้าหน้าที่ทหารอย่างลับๆ
ระเบิดนิวเคลียร์หนึ่งลูก ในเรือลำเดียว ในท่าเรือเดียวคือทั้งหมดที่ใช้ในการเข้าสู่ธุรกิจการก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์
เป็นที่ชัดเจนว่าการทำลายโดยมั่นใจร่วมกันเป็นกลยุทธ์การป้องกันที่ใช้ได้เฉพาะระหว่างประเทศที่มั่นคงกับผู้นำที่มีสติ การทำลายล้างร่วมกันอย่างมั่นใจไม่ใช่กลยุทธ์ที่ใช้กับประเทศที่มีผู้ปกครองไม่มั่นคง เช่น ในเกาหลีเหนือ หรือศัตรูที่ไม่มีที่อยู่ซึ่งคุณสามารถทำการโจมตีเพื่อตอบโต้ เช่น ผู้ก่อการร้าย
สำหรับปฏิปักษ์เหล่านี้ เราต้องการกลยุทธ์อื่นเพื่อป้องกันตนเอง ตอนนี้เราไม่มีเลย นอกจากการคัดกรองสินค้าสำหรับอาวุธนิวเคลียร์และยูเรเนียมเกรดอาวุธ และดังที่ฉันอธิบายไว้ในหนังสือ”Strange Glow: The Story of Radiation ” การทดสอบจำลองของโครงการคัดกรองนี้เผยให้เห็นจุดอ่อนที่สำคัญ
ฉันเชื่อว่าเราจำเป็นต้องจัดการกับภัยคุกคามใหม่ที่เพิ่มมากขึ้นของการก่อการร้ายด้วยอาวุธนิวเคลียร์ในขณะนี้ และทุ่มเททรัพยากรให้มากเท่าที่จำเป็นเพื่อจัดการกับมัน หากเราไม่พบกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพมากกว่านี้ในการขัดขวางการก่อการร้ายด้วยอาวุธนิวเคลียร์ในเร็วๆ นี้ เราอาจถูกบังคับให้กลับไปที่ศูนย์พักพิงชั่วคราวเพื่อเป็นทางเลือกในการป้องกันของเรา ไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ก็ตาม บาคาร่า
