ในบรรดาผู้คนกว่า 7,000 คนที่เป็น บาคาร่า ส่วนหนึ่งของคาราวานผู้อพยพซึ่งเป็นกลุ่มผู้ลี้ภัยจากอเมริกากลางที่หนีความรุนแรงในประเทศบ้านเกิดของพวกเขา กลุ่มเล็กกว่า 80 คนที่เป็น LGBTQ ได้แยกตัวออกจากกลุ่มใหญ่ บุคคลเหล่านี้ตัดสินใจเดินทางแยกกัน ส่วนหนึ่งเนื่องจากการเลือกปฏิบัติที่พวกเขาเผชิญจากเพื่อนนักเดินทาง
พวกเขาจะเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เหมือนใครเมื่อมาถึงชายแดนสหรัฐฯ
ผู้ขอลี้ภัย LGBTQ ที่เดินทางมายังสหรัฐฯ ต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่สูงขึ้นอย่างมากจากความรุนแรงอันเนื่องมาจากโรคกลัวรักร่วมเพศและคนข้ามเพศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานกักกันคนเข้าเมือง ซึ่งพวกเขาน่าจะถูกส่งตัวไปเมื่อมาถึง การศึกษาในปี 2013 โดยสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลพบว่าผู้ถูกคุมขังข้ามเพศคิดเป็น 1 ใน 5 ของการล่วงละเมิดทางเพศที่ได้รับการยืนยันในการควบคุมตัวของ ICE แม้ว่าจะมีเพียง1 ใน 500 คนที่ถูกคุมขังที่เป็นคนข้ามเพศ
งานวิจัยของ ฉันเองได้มุ่งเน้นไปที่อุปสรรคอีกประการหนึ่งที่ผู้คน LGBTQ ต้องเผชิญเมื่อต้องขอลี้ภัย: พิสูจน์เพศหรืออัตลักษณ์ทางเพศของพวกเขา
เกย์? พิสูจน์สิ
กฎหมายลี้ภัยในสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้บุคคลขอลี้ภัยเนื่องจากการกดขี่ข่มเหงหรือความกลัวการกดขี่ข่มเหงในอนาคตอันเนื่องมาจากเชื้อชาติ ศาสนา สัญชาติ ความคิดเห็นทางการเมือง หรือการเป็นสมาชิกในกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ
ในอดีต คน LGBTQ ถูกมองว่าเป็น “บุคคลโรคจิต” และถูกห้ามเข้าประเทศโดยชอบด้วยกฎหมาย ในที่สุดก็มีการยกเลิกกฎหมายดังกล่าวในปี 1990 และคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ได้ประกาศให้คน LGBTQ มีสิทธิ์ลี้ภัยเป็นสมาชิกของ “กลุ่มสังคมเฉพาะ” เป็น ครั้งแรก
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มีคุณสมบัติภายใต้ “กลุ่มสังคมเฉพาะ” คุณต้องพิสูจน์ความเป็นสมาชิกของคุณในกลุ่มนั้น สำหรับคน LGBTQ นี่หมายความว่าพวกเขาต้องพิสูจน์ให้ผู้พิพากษาหรือเจ้าหน้าที่ลี้ภัยรู้ว่าพวกเขาเป็น LGBTQ จริงๆ
แล้วมีคนพิสูจน์สิ่งนี้ได้อย่างไร?
นี่เป็นคำถามที่ฉันต้องการตอบในการวิจัยของฉันอย่าง แม่นยำ
เกย์เพียงพอสำหรับศาล?
ตลอดช่วงทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 ศาลมักใช้ทัศนคติแบบเหมารวม ชายเกย์หรือเลสเบี้ยนบุทช์ เพื่อกำหนดเพศของบุคคลในการเรียกร้องขอลี้ภัย LGBTQ ดังที่ผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมืองคนหนึ่งประกาศว่า “ทั้งชุด [ของเขา] หรือกิริยาท่าทางของเขา หรือรูปแบบการพูดของเขาไม่ได้บ่งบอกว่าเขาเป็นพวกรักร่วมเพศ”
การวิจัยของฉันชี้ให้เห็นว่าการใช้แบบแผนดังกล่าวเพื่อทำให้ผู้อ้างสิทธิ์เสื่อมเสียชื่อเสียงลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อฝ่ายบริหารของโอบามาได้เพิ่มการฝึกอบรมใหม่สำหรับเจ้าหน้าที่ลี้ภัยใหม่เกี่ยวกับการเรียกร้องสิทธิ LGBTQ การฝึกอบรมชี้นำผู้มีอำนาจตัดสินใจให้พิจารณาว่าผู้ขอลี้ภัยระบุตัวตนอย่างไรและไม่ต้องการหลักฐานทางร่างกายของสถานะคนข้ามเพศ เช่นเดียวกับด้านอื่นๆ ของกฎหมาย
คำถามเกี่ยวกับการปฏิบัติทางเพศของผู้อ้างสิทธิ์ถูกนำมาใช้ในอดีตเพื่อแยกแยะเรื่องเพศในการขอลี้ภัย บางครั้งคำถามดังกล่าวยังคงหาทางเข้าสู่การพิจารณาคดีลี้ภัย แต่ขณะนี้ศาลอุทธรณ์ได้ลงมติเป็นประจำซึ่งใช้กิจกรรมทางเพศอย่างชัดแจ้งเพื่อจัดหมวดหมู่ผู้อ้างสิทธิ์ แนวทางการบริการด้านสัญชาติและการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐอเมริกายังระบุด้วยว่า “การปฏิบัติทางเพศเฉพาะของผู้สมัครไม่เกี่ยวข้องกับการเรียกร้องสถานะลี้ภัยหรือสถานะผู้ลี้ภัย ดังนั้น การถามคำถามเกี่ยวกับ ‘สิ่งที่เขาหรือเธอทำบนเตียง’ จึงไม่เหมาะสม”
แทนที่จะอาศัยทัศนคติแบบเหมารวมและการกระทำทางเพศผู้พิพากษาในปัจจุบันมักตอบสนองในทางบวกต่อเรื่องราวที่ผู้อ้างสิทธิ์ได้รับรู้ว่าตนเป็น LGBTQ หรือ “แตกต่าง” เพื่อเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงอัตลักษณ์ทางเพศหรืออัตลักษณ์ทางเพศของตน ทนายความที่ฉันสังเกตเห็นมักจะแนะนำลูกค้าของพวกเขาผ่านชุดคำถามที่มีจุดประสงค์เพื่อกระตุ้นให้เกิดเรื่องราวที่ “ออกมา”
ขยายความเรื่อง
แม้ว่าฉันจะโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้บ่งบอกถึงการปรับปรุงกระบวนการลี้ภัยสำหรับคน LGBTQ แต่ความท้าทายยังคงมีอยู่
ในลักษณะเดียวกับที่การแสดงออกทางเพศและเพศสภาพแตกต่างกันไปในแต่ละวัฒนธรรม – และแม้กระทั่งภายในวัฒนธรรม – การพัฒนาเอกลักษณ์ก็แตกต่างกันไปตามบริบททางวัฒนธรรม
ซึ่งหมายความว่าไม่ใช่ทุกคนจะมีเรื่องราวที่ชัดเจนและเป็นเส้นตรงที่จะบอกได้ว่าพวกเขามาถึงเพศหรืออัตลักษณ์ทางเพศได้อย่างไร บรรดาผู้ที่ไม่พบว่าศาลมีโอกาสน้อยที่จะพบว่าการเรียกร้องของพวกเขาน่าเชื่อถือ
ระหว่างการทำงานภาคสนามของฉัน ฉันได้เห็นผู้อ้างสิทธิ์ที่เป็นเกย์จากชนบทของกานาพยายามดิ้นรนเพื่อให้คำร้องของเขาเข้าใจกับผู้พิพากษาตรวจคนเข้าเมืองได้ เนื่องจากความรู้สึกของเวลาของเขาแตกต่างจากความเข้าใจเฉพาะทางวัฒนธรรมของเราเกี่ยวกับความก้าวหน้าเชิงเส้น ตัวอย่างเช่น เขาไม่รู้แน่ชัดว่าวันเกิดของเขาคือเมื่อไรหรืออายุเท่าไหร่ เพราะชนเผ่าของเขาไม่ได้ฉลองวันเกิดประจำปี สิ่งนี้ทำให้เกิดความเข้าใจผิดหลายอย่างระหว่างผู้อ้างสิทธิ์และผู้พิพากษา
เอกสารทางกฎหมายยังเต็มไปด้วยข้อเรียกร้องของคนข้ามเพศซึ่งได้รับแจ้งจากผู้พิพากษาว่าพวกเขาควรจะ “ออกมา” ต่อสาธารณะและต่อศาลในกระบวนการนี้ เนื่องจากข้อมูลเกี่ยวกับอัตลักษณ์ทางเพศของพวกเขามีให้ “เสมอ” อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่าน – กระบวนการเปลี่ยนการนำเสนอเรื่องเพศและบางครั้งร่างกายเพื่อให้สอดคล้องกับอัตลักษณ์ทางเพศภายใน – ไม่ใช่เรื่องง่ายเสมอไป
หากไม่ได้รับการดูแลที่เหมาะสม อาจเป็นไปไม่ได้ที่บุคคลบางคนจะเปลี่ยนแนวทางดังกล่าว และพวกเขาต้องการความรวดเร็วด้วย สำหรับคนอื่น การตีตราทางสังคมอาจหมายความว่าพวกเขาใช้ชีวิตเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตตามเพศที่พวกเขาถูกกำหนดตั้งแต่แรกเกิดเพื่อความปลอดภัย แม้ว่านั่นจะไม่ตรงกับความรู้สึกในตนเองก็ตาม คนอื่นๆ อาจระบุได้ว่าไม่เป็นไปตามเพศในรูปแบบที่ไม่เข้ากับเรื่องราวเกี่ยวกับคนข้ามเพศที่เราคุ้นเคย บางครั้ง วัฒนธรรมก็ไม่ได้แยกแยะอย่างชัดเจนระหว่างเกย์กับคนข้ามเพศ
ตัวอย่างเช่น ผู้ขอลี้ภัยชาวลาตินหลายคนที่ฉันพบระหว่างการวิจัยในขั้นต้นเข้าใจว่าตนเองเป็นเกย์ แม้ว่าตามมาตรฐานของสหรัฐฯ เราจะถือว่าพวกเขาเป็นคนข้ามเพศ หลังจากที่ได้ซึมซับวัฒนธรรมของสหรัฐฯ แล้ว ในที่สุดพวกเขาก็มาถึงอัตลักษณ์ของคนข้ามเพศ ซึ่งบางครั้งก็ดีหลังจากการขอลี้ภัยเสร็จสิ้นลง แต่ถ้าการเปลี่ยนแปลงนั้นเกิดขึ้นในขณะที่คำร้องของพวกเขากำลังได้รับการตัดสิน พวกเขาเสี่ยงที่ศาลจะพบว่าไม่น่าเชื่อถือ
ปัญหาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ชี้ให้เห็นถึงวิธีการที่กระบวนการลี้ภัยสร้างอุปสรรคสำหรับผู้ลี้ภัย LGBTQ และกำหนดเพศและเรื่องเพศในรูปแบบเฉพาะ พวกเขายังพูดถึงวิธีที่การตัดสินใจเหล่านี้สะท้อนและกำหนดแนวคิดทางวัฒนธรรมที่กว้างขึ้นของการเป็นพลเมือง การตรวจสอบการต่อสู้กันชายแดนในปัจจุบันเหล่านี้ผ่านประสบการณ์ของผู้ขอลี้ภัย LGBTQ ช่วยชี้แจงว่าเพศและเรื่องเพศยังคงจัดโครงสร้างความเข้าใจของเราเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของชาติและคุณค่าของบุคคลได้อย่างไร บาคาร่า
