อตกลงสันติภาพระหว่างรัฐบาลโคลอมเบียและ เว็บสล็อตแตกง่าย กลุ่มกองโจรกองกำลังปฏิวัติโคลอมเบีย (FARC) ถูกปฏิเสธโดยส่วนต่างน้อยกว่า0.5 เปอร์เซ็นต์ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 2 ต.ค. ผลลัพธ์นี้ทำให้โลกตกใจและท้าทายความคาดหวังของผู้สังเกตการณ์ภายนอกส่วนใหญ่ ข้อตกลงที่ลงนามเพื่อยุติความรุนแรงดูเหมือนทั้งหมดแต่สมบูรณ์
ปฎิเสธข้อตกลงสันติภาพ
มีหลายปัจจัยที่นำไปสู่ ความล้มเหลว ของข้อตกลงสันติภาพ เหตุผลหลักได้แก่ รัฐบาลมีความมั่นใจมากเกินไป มีผู้มาใช้บริการน้อย และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความโกรธที่รับรู้ว่า FARC กำลังได้รับการยกเว้นโทษและผลประโยชน์ราคาแพงหลังจากใช้ความรุนแรงมานานหลายปี ประธานาธิบดีฮวน มานูเอล ซานโตสเป็นผู้สนับสนุนหลักของกระบวนการสันติภาพ แต่ชาวโคลอมเบียธรรมดาจำนวนมากรู้สึกว่าเขาเพิกเฉยหรือปิดปากข้อกังวลของพวกเขา ความนิยมของเขาลดลง
อดีตประธานาธิบดีผู้โด่งดัง Alvaro Uribe เป็น คู่ต่อสู้แกนนำซึ่งผู้ติดตามอนุรักษ์นิยมเรียกร้องการลงโทษที่มากขึ้นสำหรับ FARC ประธานาธิบดีทั้งสองเป็นตัวแทนของกลุ่มอุดมการณ์หลักในประเทศที่มีการแบ่งขั้ว – “ใช่” และ “ไม่ใช่” กลายเป็นค่ายทางการเมือง
ฝ่ายขวาไม่ใช่เพียงแหล่งเดียวของความสงสัย ฮิว แมนไร ท์วอทช์ วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงนิรโทษกรรมสำหรับกองกำลังของรัฐบาลที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน เหยื่อผู้เคราะห์ร้าย กลุ่มประชาสังคม และผู้พลัดถิ่นชาวโคลอมเบียจำนวนมากบ่นว่าถูกไล่ออกจากการเจรจา แม้ว่า “ใช่” จะชนะในเกือบทุกประเทศที่ผู้อพยพชาวโคลอมเบียลงคะแนนเสียงจากต่างประเทศ
บางคนสงสัยว่าข้อตกลงที่ลงนามจะนำไปสู่การลดความรุนแรงในระยะสั้นและระยะกลาง พวกเขาแย้งว่าองค์ประกอบของ FARC อาจแตกเป็นชิ้นเล็กชิ้นน้อยจากการถอนกำลังและเข้าร่วมกลุ่มอาชญากรหรือข้ามพรมแดนไปยังประเทศเพื่อนบ้าน แทนที่จะยอมรับเงื่อนไขของข้อตกลงสันติภาพ
เสียงของชาวโคลอมเบียในต่างประเทศ
มีเพียง37 เปอร์เซ็นต์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในโคลัมเบีย – และ 12 เปอร์เซ็นต์ของชาวโคลอมเบียที่มีสิทธิ์ซึ่งอาศัยอยู่ในประเทศอื่น – ลงคะแนนในการลงประชามติในวันอาทิตย์ นี่แสดงให้เห็นว่าหลายคนรู้สึกไม่แยแสกับกระบวนการที่ห่างไกลจากความต้องการและความสนใจของตนเอง
ฮอร์เก ผู้ลี้ภัยชาวโคลอมเบียที่อาศัยอยู่ในเวเนซุเอลา บอกกับผมเมื่อเดือนที่แล้วว่า “พวกเราที่เป็นผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัยที่ต้องพลัดถิ่นข้ามพรมแดนนั้นมองไม่เห็นในกระบวนการสันติภาพโดยรัฐบาลโคลอมเบียและการก่อความไม่สงบ”
เมื่อต้นปีนี้ ฉันได้พูดคุยกับผู้หญิงคนหนึ่งชื่อมาเรีย สมาชิกInternational Forum of Colombian Victims กลุ่มนี้ประกอบด้วยผู้ลี้ภัยชาวโคลอมเบียและเหยื่อรายอื่นๆ ที่หลบหนีไปยังประเทศอื่น และสนับสนุนให้เกิดสันติภาพในโคลอมเบีย มาเรียหนีความรุนแรงและอาศัยอยู่ในเอกวาดอร์มาหลายปีแล้ว
เธอกล่าวว่ากลุ่มกึ่งทหารที่ผิดกฎหมายได้เริ่มตั้งเป้าไปที่ผู้นำภาคประชาสังคมในโคลอมเบียเพื่อการลอบสังหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำชาวพื้นเมือง พวกเขาเคยทำอย่างนั้นในอดีตในเอกวาดอร์ซึ่งหมายความว่าแม้ในการข้ามพรมแดน ชีวิตนักเคลื่อนไหวก็อาจตกอยู่ในอันตรายได้
สิ่งนี้ทำให้เกิดความกังวลว่านักเคลื่อนไหวภาคประชาสังคมอาจถูกกำหนดเป้าหมายในขณะที่กระบวนการสันติภาพยังดำเนินอยู่ และแม้ว่าจะมีการลงนามในข้อตกลง เหยื่อผู้เคราะห์ร้ายและผู้พลัดถิ่นบางคนกลัวว่า การ เรียกร้องทางเลือกอื่นแทนการสร้างทหารและเพื่อโมเดลทางเศรษฐกิจที่ยุติธรรมมากขึ้นอาจมีผลร้ายแรงตามมา มาเรียกล่าวว่า “เราไม่เต็มใจที่จะยอมรับด้วยความเงียบและไม่แยแสกับผู้ที่คิดว่าเราสามารถสร้างสันติภาพด้วยกลยุทธ์เดียวกับที่เราเคยทำสงคราม”
เธอชี้ให้เห็นว่าการสนับสนุนและการประสานงานของเครือข่ายพันธมิตรข้ามพรมแดนรวมถึง International Forum of Colombian Victims เป็นกุญแจสำคัญ ร่วมกันพวกเขาสามารถกดดันให้ผู้เจรจาทำงานเพื่อสันติภาพและความยุติธรรมที่แท้จริงซึ่งรวมถึงการคุ้มครองผู้เสียหายและชาวโคลอมเบียที่ได้รับการยกเว้นคนอื่น ๆ รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ มิฉะนั้น กลุ่มที่ถูกกีดกันจะไม่รู้สึกว่าตนมีส่วนได้เสียในข้อตกลงนี้ หรือแม้กระทั่งอาจเข้าร่วมกับสปอยล์ในการปฏิเสธ
ดึงดูดชาวโคลอมเบียผู้พลัดถิ่น
ในรูปแบบที่โดดเด่น ภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากสงครามรุนแรงที่สุดมีเปอร์เซ็นต์สูงสุดสนับสนุนข้อตกลงสันติภาพ สิ่งเหล่านี้รวมถึงพื้นที่ชนบทตามชายฝั่งและป่าทึบ เช่นเดียวกับชาวโคลอมเบียที่ลงคะแนนเสียงจากต่างประเทศเพราะพวกเขาต้องหนีออกจากบ้าน
การลงคะแนนเสียง “ไม่” สูงที่สุดในเขตเมืองและภาคกลางซึ่งค่อนข้างเป็นฉนวนป้องกันความรุนแรง
ฉันเชื่อว่ากลุ่มเหล่านี้จำเป็นต้องได้ยินจากกันและกันมากขึ้น
การรวมเหยื่อและกลุ่มที่ถูกกีดกันมากขึ้นในการเจรจาและวาทกรรมสาธารณะไม่เพียงแต่จะขยายฐานของประชากรที่มีส่วนได้ส่วนเสียในความขัดแย้งเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ต้นทุนของการทำสงครามที่ดำเนินต่อมีมนุษยธรรมมากขึ้นอีกด้วย
เซซิเลีย นักวิจัยชาวโคลอมเบียในกีโต ซึ่งปัจจุบันเป็นพลเมืองเอกวาดอร์ บอกฉันเมื่อเดือนที่แล้วหลังจากมีการประกาศข้อตกลงสันติภาพว่า “เราไม่ได้สร้างสันติภาพด้วยการลงนามในข้อตกลงเท่านั้น เป็นสิ่งที่เราต้องทำงานทุกวันในความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดที่สุดของเรา”
รวมถึงเหยื่อของกลุ่มติดอาวุธทั้งหมดอาจช่วยทำลายการแบ่งขั้วทางอุดมการณ์และกำหนดคำบรรยายใหม่ที่ทุกคนประสบกับความสูญเสียและการให้อภัยในระดับหนึ่งเป็นราคาที่จำเป็นสำหรับการยุติความทุกข์ทรมาน
งานวิจัยของ ฉันเองมุ่งเน้นไปที่ผู้บังคับอพยพชาวโคลอมเบียที่อาศัยอยู่ในเอกวาดอร์ซึ่งมากกว่า170,000คนขอลี้ภัยตั้งแต่ปี 2543 การสำรวจของฉันเกี่ยวกับชาวโคลอมเบียมากกว่า 600 คนที่อาศัยอยู่ในหกจังหวัดของเอกวาดอร์แสดงให้เห็นว่ามีเพียง9 เปอร์เซ็นต์ เท่านั้นที่คิด ว่าตนเองจะกลับไปโคลอมเบียภายในห้าปีข้างหน้า . ตัวเลขนี้ไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากนักตั้งแต่ปี 2556 เนื่องจากการเจรจาทางการเมืองคืบหน้า
จำเป็นต้องมีการลงทุนทางเศรษฐกิจและความมั่นคงที่สำคัญเพื่อสร้างเงื่อนไขที่สร้างความมั่นใจให้กับชาวโคลอมเบียในต่างประเทศว่าปลอดภัยที่จะกลับบ้าน สิทธิในการส่งคืนโดยสมัครใจก็มีความสำคัญเช่นกัน ชาวโคลอมเบียหลายคนได้สร้างชีวิตใหม่ให้กับตนเองในต่างแดน และกังวลว่าจะถูกบีบให้เดินทางกลับประเทศที่พวกเขาไม่คิดว่าเป็นบ้าน อีกต่อ ไป
อย่างที่ Jorge ผู้ลี้ภัยในเวเนซุเอลากล่าวว่า “หัวใจของฉันอยู่ที่โคลอมเบียและเท้าของฉันอยู่ที่เวเนซุเอลา ส่วนที่ยากคือการอยากกลับมาและรู้ว่าตอนนี้ยังทำไม่ได้ แต่ถ้าพรุ่งนี้ฉันกลับไป [ไปโคลอมเบีย] ฉันจะรู้สึกเหมือนเป็นคนแปลกหน้าในดินแดนของฉัน”
มุมมองระดับภูมิภาคในอนาคต
เพื่อนบ้านของโคลอมเบียเบื่อหน่ายกับภาระของผู้ลี้ภัยและการบุกรุกด้านความมั่นคงข้ามพรมแดนที่เกิดจากความขัดแย้ง การมีบทบาทที่สร้างสรรค์ในการสนับสนุนความพยายามเพื่อสันติภาพที่จะเกิดขึ้นใหม่อาจเป็นประโยชน์ต่อพวกเขา
เอกวาดอร์ ซึ่งเป็นผู้รับผู้ลี้ภัยรายใหญ่ที่สุดในละตินอเมริกา เสนอเมื่อต้นปีนี้เพื่อเป็นเจ้าภาพการเจรจาระหว่างรัฐบาลโคลอมเบียและกองทัพปลดปล่อยแห่งชาติ ซึ่งเป็นกลุ่มกองโจรฝ่ายซ้ายรายใหญ่อีกกลุ่มหนึ่ง เวอร์จิเนีย บูวิเยร์ ผู้เชี่ยวชาญชาวโคลอมเบียที่สถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกาเตือนว่าข้อตกลงใดๆ จะยังคงเป็น “สันติภาพที่ไม่สมบูรณ์” ตราบใดที่ ELN ยังคงระดมกำลังสำหรับการต่อสู้ กระบวนการสันติภาพที่รวมพวกเขาไว้ในโต๊ะเดียวกันจะสะท้อนถึงช่วงความสนใจในการเล่นได้ดีขึ้น
สหรัฐฯ ยังสามารถมีบทบาทอย่างแข็งขันเพื่อเพิ่มแรงกดดันทางการทูตและเศรษฐกิจจากทุกฝ่ายในโคลอมเบียเพื่อดำเนินกระบวนการสันติภาพต่อไป ตั้งแต่ปี 2009 สหรัฐฯ ได้มอบเงินจำนวนกว่า 9 พันล้านดอลลาร์ให้แก่โคลอมเบียซึ่งส่วนใหญ่ได้ให้ทุนสนับสนุนด้านยุทโธปกรณ์และการฝึกทหาร ตอนนี้ประธานาธิบดีโอบามาเสนอเงิน 450 ล้านดอลลาร์สำหรับ”สันติภาพโคลอมเบีย”การดำเนินการตามโครงการสันติภาพหลังข้อตกลง ความล้มเหลวของข้อตกลงสันติภาพทำให้อนาคตของข้อเสนอนี้ไม่แน่นอน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อดีตประธานาธิบดี Uribe ได้รับประโยชน์มหาศาลจากความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯและสหรัฐฯ อาจใช้แรงกดดันจากนานาชาติเพื่อให้เขาทำตามคำมั่นสัญญาที่จะดำเนินการเพื่อสันติภาพต่อไปหลังจากการปฏิเสธข้อตกลงปัจจุบัน
การลงประชามติที่ปฏิเสธข้อตกลงนี้เป็นความล้มเหลวของสันติภาพ แต่มันสร้างโอกาสในการแก้ไขปัญหาของข้อตกลงแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหาก FARC และรัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกันและแสดงความคิดเห็นมากขึ้น หากโคลอมเบียหวังที่จะรื้อฟื้นกระบวนการสันติภาพ ก็จำเป็นต้องมีส่วนร่วมกับผลประโยชน์ทางการเมืองที่เป็นตัวแทนมากขึ้น เพื่อให้พวกเขามีส่วนได้เสียในความสำเร็จของผลลัพธ์
ฉันเชื่อว่าสิ่งนี้ควรรวมถึงผู้ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งแต่ไม่เคยได้ยินเสียงของพวกเขา นอกจากนี้ ยังควรเชิญผู้มีบทบาทภายนอก รวมทั้งเอกวาดอร์และสหรัฐอเมริกา ให้ใช้อำนาจ จัดหาทรัพยากร และช่วยประสานงานยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาคเพื่อหาทางแก้ไขด้านความขัดแย้งข้ามชาติในแง่มุมต่างๆ สล็อตแตกง่าย
